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行政权力事项清单动态管理制度

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行政权力事项清单动态管理制度

  第一章总则

  第一条为规范行政权力运行,促进法治政府和服务型政府建设,根据有关法律法规,制定本办法。

  第二条本部门行政权力事项清单(以下简称权力清单)动态管理适用本制度。

  第三条本制度所称动态管理是指对权力清单编制公布、行政权力事项动态调整、行政权力规范运行等管理行为。

 第四条权力清单动态管理应当坚持依法合理、公开透明、规范有序、便民高效的原则。

  第五条审批股负责权力清单动态管理的综合协调、信息公开、行政权力事项动态调整的审核确认等工作。

政务服务中心文广窗口负责行政许可等行政权力事项集中办理、流程优化、材料简化、效能监督等工作。

  第二章权力清单

第六条本部门行政权力公仅包括行政许可。

第七条权力清单公布的行政权力事项应当包含权力类型、权力名称、权力依据、责任事项、责任事项依据、责任处室、追责对象范围等。

 第八条上级行政机关委托本级行政机关收件或初步审查的行政权力事项不列入本级权力清单。

  第九条下列事项不列入权力清单:

  (二)部门内部管理事项;

  (三)行政许可后续管理环节和相关监管措施等;

  (四)在行使行政权力事项中依法收取工本费、考试培训费、检测费等有偿服务性收费事项;

(五)其他不应列入的事项。

第三章   清单发布

第十条权力清单由审批股编制报局常务会审核研究通过后,按照信息公开的相关规定在政务中心、局专属网站向社会公布。

第四章   动态调整

  第十一条权力清单实行动态调整。动态调整包括行政权力事项取消、下放管理层级、增加、变更等情形。

  第十二条有下列情形之一的,行政权力事项应当予以取消:

  (一)设定依据已经被废止或修订的;

  (二)国务院和省、市政府决定取消的;

  (三)通过改变管理方式可以达到目的的;

  (四)其他应予取消的情形。

  第十三条有下列情形之一的,行政权力事项应当予以增加:

  (一)设定依据新立、修订需增加的;

  (二)上级政府决定下放管理层级的行政权力事项,按要求需承接的;

  (三)因行政权力行使机关职能调整,相应增加行政权力的;

  (四)其他应予增加的情形。

  第十四条有下列情形之一的,行政权力事项应当予以变更:

  (一)设定依据调整需变更的;

  (二)行政权力事项的名称、法定时限、运行流程、等要素需进行调整的;

  (三)因行政权力行使机关职能调整,相应变更行政权力的;

(四)其他应予变更的情形。

第五章清单权责内容调整的审核

  第十五条审批股对权责清单中行政权力事项的取消、增加、变更,责任处室、追责对象范围等有变更的内容根据实际情况及时调整,上报局务会审核研究通过,报县纪委备案。

第十六条行政权力事项动态调整应当充分论证,依法按程序进行。未经批准,行政权力行使机关不得擅自调整本部门行政权力事项。

第六章权力运行

  第十七条行政审批服务应当标准化,行政权力行使机关应当逐项编制服务指南,公开规范审批事项的受理、审核、决定等环节,统一文书格式,优化流程,以标准化促进规范化。

第十八条行政权力行使机关应当实行行政审批服务“三集中三到位”。将分散在内设机构的行政服务事项向行政审批股集中,行政审批股向政务服务中心集中,行政审批服务事项向电子政务平台集中,实现行政审批服务事项进驻中心到位、审批窗口授权到位、电子监察到位。

第十九条行政权力事项应当在依托行政权力运行网络平台运行。做到透明、公开。

  第二十条行政权力行使机关应当加强行政权力运行事中事后监管,建立事中事后监管机制。

第七章考核监督

第二十一条本部门行政权力运行情况纳入绩效考核内容。

  第二十二条审批股行政审批在网上面向社会公开,接受本单位纪检组监督。公民、法人或者其他组织有权对权力清单动态管理提出意见和建议,进行监督。

  第二十三条违反本制度规定,情节较轻的,由政务服务管理部门责令整改;情节严重的,由行政监察部门依纪依规进行调查处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

                         第八章附则

  第二十四条本办法自发布之日起施行。


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